河南省卫生健康委关于开展2019年全省卫生监督“双百行动”的通知

豫卫监督〔2019〕13号

各省辖市、省直管县（市）卫生健康委、省卫生计生监督局，省直医疗卫生机构：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的意见》（国办发〔2018〕63号）精神和2019年全省卫生健康工作会议部署，持续强化卫生监督执法，推进医疗卫生机构依法执业，净化全省医疗服务市场，维护人民群众健康安全，经研究，决定在全省开展卫生监督“双百行动”（卫监——百日行动、亮剑——百日行动）。现将有关要求通知如下：

一、工作目标

坚持问题导向和目标导向，围绕社会关注热点和群众投诉举报集中问题，在全省开展以医疗卫生机构依法执业监督检查为重点的“卫监——百日行动”和以打击无证行医净化医疗市场为重点的“亮剑——百日行动”，推进各级卫生健康行政部门依法行政、依法监督，督促各级医疗卫生机构增强法治意识、坚持依法执业，保持打击无证行医高压态势，持续净化医疗服务市场，维护人民群众健康安全。

二、检查对象

各级医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构；各级卫生健康行政部门、卫生监督机构。

三、主要任务

（一）卫监——百日行动。针对各级各类医疗卫生机构，以预防接种、医疗废物管理、医疗美容、病历管理、健康体检、产前筛查、产前诊断、放射卫生为重点（附件1），进行依法执业监督检查。

（二）亮剑——百日行动。针对全省医疗服务市场存在的无证行医问题，对屡禁不止、屡打不绝的“黑诊所”，以及对“黑诊所”视而不见、打击不力甚至为“黑诊所”充当保护伞的卫生健康行政部门和卫生监督机构，进行重点打击和严厉查处。

四、实施步骤

（一）自查整改阶段（5月15日—6月15日）。各级医疗卫生机构要围绕此次行动内容和检查表，按照法律、法规、规章等要求，逐条逐项开展依法执业自查；对自查发现的问题，要建立台账，逐项整改。各直管县（市）、各县（市、区）卫生健康行政部门要对辖区医疗市场进行深入排查，对发现的“黑诊所”要逐个登记、建立台账，立案查处、逐个销号。

省直管县（市）、各县（市、区）要结合“双随机一公开”抽查工作，对辖区医疗卫生机构进行全覆盖检查。

（二）市级督察阶段（6月15日——7月25日）。各省辖市卫生健康行政部门要抽调精干人员组成督察组，对辖区卫生健康行政部门、医疗卫生机构进行督察，重点督察各地、各单位的自查工作开展情况、建立问题台账及整改销号情况，督促各地、各单位将依法行政、依法执业的各项要求落到实处。

各省辖市要结合“双随机、一公开”抽查工作，统筹做好医疗卫生机构“双百行动”现场督察，其中二级及以上公立医疗机构督察比例不低于30%，民营医疗机构要全部督察；疾病预防控制机构督察比例不低于50%；采供血机构要全部督察。

（三）省级抽查阶段（7月25日-8月15日）。省卫生健康委组织专家，采取随机抽查的方式（抽查比例、抽查对象届时另行通知），对各省辖市、省直管县（市）及医疗卫生机构进行现场检查，重点检查卫生健康行政部门工作部署及开展情况，以及医疗卫生机构依法执业情况，以及各地报送材料的真实情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。各级卫生健康行政部门要从维护广大人民群众健康的高度出发，提高思想认识，加强组织领导；要通过举行启动仪式、召开动员大会等形式，对“双百行动”进行专题部署，形成强大的声势和社会影响。各省辖市卫生健康行政部门要加强对所辖县（市、区）的督促指导，对重大、典型违法案件，要挂牌督办。

（二）严格落实责任，务求工作实效。各级各类医疗卫生机构要切实落实依法执业主体责任，对照法律、法规、规章等相关要求，认真开展依法执业自查和整改。各级卫生健康行政部门及卫生监督机构要认真落实监管责任，严格规范公正文明执法，严厉查处违法违规执业行为；对无证行医涉嫌犯罪案卷，要及时移送公安机关，同时抄送当地检察机关。

（三）强化社会监督，广泛开展宣传。各地要畅通投诉举报渠道，主动公开投诉举报电话，鼓励群众提供违法违规案件线索。要与新闻媒体加强沟通，通过电视、报纸、政务网站、微信公众号等新闻媒体和载体，积极宣传“双百行动”取得的成效；对查处的重大、典型案件要进行公示曝光，发挥有力的震慑作用。要密切关注舆情变化，及时分析研判，回应社会关切，增强人民群众的安全感、获得感。

请各省辖市、省直管县（市）卫生健康行政部门于2019年7月25日前，将“双百行动”工作总结和汇总表（附件2、附件3）一并报省卫生健康委（纸质版加盖公章，电子版发至邮箱）。

联系人：陈克   0371-85961220  15137160611

邮  箱：hnswstjdc@163.com

来源：省卫生健康委