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学新法・促发展 | 郑州食品药品监督协会组织《民营经济促进法》专题学习

发布时间:2025-07-25

2025 年 7 月 11 日,郑州食品药品监督协会组织全体会员单位开展《中华人民共和国民营经济促进法》专题学习活动。作为我国首部专门聚焦民营经济的基础性法律,这部于 5 月 20 日正式施行的法规,为食品药品行业民营企业带来了公平竞争的 “护身符”、融资发展的 “导航图” 和权益保护的 “定心丸”。本次学习系统解读法律核心要义、行业适用要点及地方落地举措,助力企业用好政策红利,实现高质量发展。

一、这部法律,为何关乎每一个民营企业?

民营经济是市场经济的 “晴雨表”,更是中国式现代化的 “生力军”。数据显示,民营企业贡献了我国 50% 以上的税收、60% 以上的 GDP、70% 以上的技术创新、80% 以上的就业和 90% 以上的企业数量。但长期以来,“市场准入壁垒”“融资难融资贵”“权益保护不足” 等问题,让不少企业 “想干不敢干”“创新怕风险”。


《民营经济促进法》的出台,正是直击这些痛点:


  • 打破 “玻璃门”
    :明确 “负面清单外领域,民营企业平等准入”,从法律层面终结 “明规则之外有潜规则” 的乱象;
  • 筑牢 “防护墙”
    :禁止随意查封企业合法财产、网络恶意诽谤经营者,让企业安心经营、大胆投入;
  • 点亮 “信号灯”
    :以法律形式回应 “民营经济离场论” 等杂音,明确 “民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,给市场吃下 “定心丸”。


二、民营企业必知的四大核心权益

1. 公平竞争:赛场无偏见,机会人人有

  • 市场准入平等
    :全国实行统一的 “负面清单” 制度,清单之外的行业、领域,民营企业与国有企业、外资企业 “同台竞技”。无论是政府采购、工程招投标,还是特许经营项目,不得设置 “隐形门槛”(如 “仅限国企参与”“注册资本需 1 亿元以上” 等不合理限制)。
  • 政策一视同仁
    :政府出台的产业补贴、税收优惠等政策,需经过 “公平竞争审查”,杜绝 “只惠及本地企业”“仅扶持大企业” 等歧视性条款。企业若发现不公,可通过 12315 等渠道举报,查实后相关政策将被依法整改。

2. 融资支持:破解 “钱从哪里来” 的难题

  • 金融产品创新
    :鼓励银行、担保机构开发适合民营企业的融资方式,如 “应收账款质押贷款”“知识产权质押贷款”“订单贷” 等。科技型企业可凭专利、软件著作权等 “轻资产” 获贷,小微企业也能享受 “随借随还” 的信用贷服务。
  • 风险共担机制
    :多地已设立 “民营企业融资担保基金”,对符合条件的企业贷款贴息 20%-30%,降低融资成本。部分省份还推行 “银企对接平台”,企业线上提交需求即可匹配金融机构,告别 “跑断腿、贷不到” 的困境。

3. 权益保护:人格与财产,一个都不能少

  • 财产权不受侵犯
    :执法部门查处案件时,必须严格区分 “违法所得” 与 “合法财产”,禁止 “一锅端” 式查封、扣押。某制造业企业曾因员工个人违规被整体查封,如今可依据法律申请 “解封合法资产”,保障正常生产经营。
  • 人格权不容践踏
    :网络平台、自媒体散布 “某企业偷税漏税”“老板卷款跑路” 等不实信息,企业可起诉要求赔礼道歉并索赔。法律明确,“恶意诽谤、损害企业名誉的,最高可处 50 万元罚款”。

4. 创新激励:让 “敢创新” 的企业有回报

  • 科研资源共享
    :鼓励民营企业参与国家科技攻关项目,共享高校、科研院所的实验室、数据平台等基础设施,政府对企业使用公共科研资源给予 30% 左右的费用补贴。
  • 知识产权强保护
    :对仿冒商标、窃取技术成果等侵权行为,企业可主张 “惩罚性赔偿”(即赔偿金额远超实际损失)。某科技公司曾因核心算法被抄袭,通过法律维权获赔超千万元,切实体现 “创新有回报、侵权有代价”。


三、法律落地:各地如何让政策 “看得见、摸得着”?

法律的生命力在于实施。目前,各地已陆续推出配套措施,让民营企业 “用得上、得实惠”:


  • 监管更友好
    :推行 “综合查一次” 制度,同一企业全年接受同一部门检查不超过 2 次,避免 “多头执法”“重复检查” 干扰生产;
  • 服务更贴心
    :建立 “民营企业维权服务中心”,提供 “一站式” 法律咨询、纠纷调解服务,部分地区还为中小微企业配备 “法治辅导员”;
  • 信用能修复
    :对失信企业,只要主动纠正错误、履行义务,可通过合规整改、信用承诺等方式修复信用,避免 “一次失信、终身受限”。

四、企业如何用好这部 “发展法典”?

  • 遇不公,敢维权
    :发现市场准入壁垒、政策歧视,保存证据并向市场监管部门提交 “公平竞争审查建议”,或通过行业协会反馈诉求;
  • 融资难,找渠道
    :登录当地 “银企对接平台”(如各地 “惠企通”“政企通”),提交融资需求,享受政策匹配、担保对接等服务;
  • 权益损,善用法
    :遇财产被违规查封、名誉被侵害,拨打 12348 法律服务热线,或委托律师依据法律主张赔偿,法律明确 “民营企业维权渠道优先保障”。



民营经济的活力,源于公平的环境、坚实的保障。《民营经济促进法》的实施,不是终点,而是民营企业高质量发展的新起点。无论是年产值千万的工厂,还是刚起步的小微企业,都可以在这部法律的护航下,卸下顾虑、轻装上阵,在创新的赛道上奋力奔跑,共同书写中国式现代化的新篇章。

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